Cina: proposto emendamento per migliorare il sistema legislativo

La mattina di domenica 5 marzo, l'Assemblea Popolare Nazionale (APN), l'organo legislativo nazionale cinese, ha iniziato a deliberare una proposta di emendamento alla legge legislativa.

Wang Chen, vicepresidente del 13° Comitato Permanente dell'APN, ha illustrato la proposta di emendamento alla riunione di apertura della prima sessione della 14a APN.

Riassumendo l'esperienza pratica del lavoro legislativo nella nuova era, l'emendamento proposto dovrebbe migliorare ulteriormente il sistema e il meccanismo legislativo e migliorare la qualità e l'efficienza della legislazione, ha affermato Wang.

Nelle disposizioni generali, la proposta sottolinea il ruolo guida delle teorie innovative del Partito, sviluppando un sistema cinese di Stato di diritto socialista e costruendo un Paese socialista moderno a tutti gli effetti sotto lo Stato di diritto.

Durante il processo legislativo, dovrebbe essere sostenuta e sviluppata la democrazia popolare nell'intero processo, indica la proposta.

Propone inoltre di codificare il requisito del rispetto e della protezione dei diritti umani nell'attività legislativa.

Sul miglioramento delle procedure legislative e dei meccanismi di lavoro dell'APN e del suo Comitato Permanente, vengono proposti requisiti dettagliati della revisione di costituzionalità e del sistema di registrazione e revisione delle leggi e dei documenti normativi.

In particolare, la proposta richiede che il documento esplicativo di un disegno di legge includa pareri su questioni di costituzionalità e invita il comitato per la costituzione e la legge dell'APN a spiegare le questioni di costituzionalità coinvolte dopo aver esaminato un disegno di legge.

Introduce inoltre una procedura legislativa di emergenza per il Comitato Permanente dell'APN, in cui un disegno di legge può essere sottoposto a votazione dopo un'unica deliberazione presso il Comitato Permanente.

Un disegno di legge normalmente deve passare attraverso tre letture prima di essere messo ai voti.

La proposta stabilisce inoltre che gli organi di lavoro del Comitato Permanente dovrebbero istituire uffici di sensibilizzazione legislativa locale alla luce delle effettive esigenze per sollecitare opinioni di persone di ogni estrazione sociale sui progetti di legge e sul lavoro legislativo.

Sul lavoro legislativo locale, la proposta si impegna ad espandere il potere legislativo delle città con distretti sussidiari per includere gli affari relativi alla governance di livello primario.

Aggiunge inoltre disposizioni sul coordinamento regionale in materia di legislazione.

Il Comitato Permanente dell'APN ha completato due letture delle versioni precedenti della bozza di emendamento in ottobre e dicembre dello scorso anno, che sono state poi pubblicate online per sollecitare l'opinione pubblica.

La legge legislativa è stata adottata nel 2000 dalla 9a APN e modificata nel 2015 dalla 12° APN.